Kringkasterforeningens utredning for KKD om lovfestet ytringsrett

Den 15. desember 2005 overleverte Kringkasterforeningen statssekretær Mette Gundersen en utredning for KKD om lovfestet ytringsrett. Utredningen finner du her.

Kultur- og kirkedepartementet og konsesjonsutlysningen for bakkenettet

Den 30. juni 2005 kom konsesjonsutlysningen for digitalt bakkenett. Se også pressemeldingen.

Avsnitt 3.2 i konsesjonsutlysningen vedgår Åpen kanal. Det som står innledningsvis, er som tatt fra ett av Kringkasterforeningen mange forslag, men påfølgende tekst virker uklar på enkelte punkter.

Det skal tildeles formidlingsplikt for "ikke-kommersielle kringkastere" forutsatt "at de oppfyller klart definerte allmenne hensyn". Dette er et bra utgangspunkt.

Ved en inkurie står det i siste linje i avsnitt 3.2 at "kringkastere som omfattes av formidlingsplikten" skal få leie "på ordinære vilkår". Dette bryter med "rimelige vilkår" gitt rett ovenfor, og må være en formalistisk glipp.

I en åpen kanal er vederlagsfri kringkasting et prinsipp slik at ALLE kan delta på like vilkår og uavhengig betalingsevne. Dertil kommer at inntjenning på sendeflaten slik som pengeinnsamling og SMS-rubrikker er umulig for et ikke-kommersielt alternativ til øvrig media. Det ikke-kommersielle hensynet understreket Stortinget i Innst.S.nr.128 (2003-2004), digitalt bakkenett for fjernsyn og Innst.S.nr.270 (2003-2004), om endring av Grl. § 100: “det er viktig i en tid med sterk kommersiell dominans i mediebildet å sikre at ikke-kommersielle tilbud kan slippe til”.

Der utlysningstekstens avsnitt 3.2 særlig fordrer oppmerksomhet omkring er ved tolkningen av kringkastingsloven § 2-1 annet punktum som fastslår at envher som sender på det digitale bakkenettet må ha konsesjon, jf. § 2-2. Videre følger det av kringkastingsforskriften at den som har konsesjon må ha redaktøransvar. Her er det viktig å vite at kringkastingsloven ble laget mens Åpen kanal ikke var påtenkt. Dette gir departementet en betydelig skjønnsfrihet ved tilretteleggingen av Norges åpen kanal. En åpen kanal kan ikke tildeles til en bestemt aktør gjennom konsesjon. Det som er grunnleggende for en åpen kanal er at distributør stiller den til DISPOSISJON for allmennheten. Redaktøransvaret forblir like fullt hos den enkelte deltaker i tråd med forbudet mot forhåndssensur.

Se for øvrig avsnitt 7.6 om digital merverdi samt den gamle utlysningen, avsnitt 3.5, og tilhørende pressemelding. Andre offisielle tekster om Åpen kanal fra KKD var St.melding.nr.44 (2002-2003).

Forhenværende politisk ledelse i KKD om Åpen kanal

Uttalelser i Norge i dag:
Valgjerd Svarstad Haugland 21.oktober 2003

Uttalelser i Aftenposten:
Yngve Slettholm 20.juli 2003

Uttalelser i Kampanje:
Artikkel 28.juni 2002
Artikkel 26.juni 2002

Uttalelser i NRK:
Nettside 10.juli 2002
Nettside 9.juli 2002